许多大臣很是好奇，当竹简传到他们的手中，越看越兴奋，若真如此，他们升迁无人敢质疑，无人能挡。
总之一句话，只要你功劳足够，明天你的上司就是你的下属。
竹简传到了武将这排，他们看了也是赞叹不已，很是类似商鞅变法的二十级爵位制。嬴政已经说过，军政分离，二十级爵位制不再适合文臣评功升迁之用，所以李斯的这篇功劳制弥补了这方面的不足。
功劳制是这样划分的:一百累功＝一个小功，十个小功＝一个中功，十个中功＝一个大功，十个大功＝一个天功。而功劳的评定都是有很严格的标准。
打个比方，一位很有才能的人，想要在秦国当官，必须要从从九品做起，而想要升官，需要足够的功劳。从从九品升职到正九品需要一个中功，从正九品升任到从八品需要十个中功，从从八品升迁到正八品需要十五个中功，依此类推。
这样一来，秦国官场就会出现能者上庸者下的局面，至于运气好的那些人，也只是一时的，想要升迁没有真本事，只会掉不可能升，如此一来有才能者未必是身居高位，而身居高位者一定是有才能之人。
从从九品到正一品的功劳，还需要朝臣商议，定下一套标准，反正是不会让人钻空子的，升迁也不是那么容易。
从正二品到从一品，嬴政要亲自制定，反正门槛很高，这样就不会出现功劳大到封无可封的地步，比如说白起这次率军迎战六国大胜，嬴政所给出的功劳评定也就两个大功，而正二品升迁到从一品则需要十个天功，白起刚好是正二品。
朝臣为什高兴，那是因为嬴政给他们画了一个看得见，摸得着的大饼，只要你努力，功劳够了，那也证明你的能力够了，总有机会吃到。
嬴政很满意群臣的反应，问道“诸位臣公以为如何？”
“臣等恳请王上推行功劳制。”群臣齐声拜道。
“禀王上，臣以为功劳制还不完善，暂时不宜推行。”李大夫李忠又出来反对道。
群臣哑然，见又是李忠，有的大臣都快双目喷火了。
这时诸葛亮也出了列道“臣附议”
朝堂之上无论是好事还是坏事，最好不要出现一致的声音，哪怕那件事是君王最想要的结果。
这会让君王过于自负，也会让群臣产生一种要挟君王同意此事的成就感，会让他们变得肆无忌惮。
嬴政道“功劳制推行日后再议，今，孤要说的是，吏部侍郎一职由功劳制的提出者李斯担任。”